Sexta Sección
VOCERO DE LAS COMUNAS DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Edición Marzo 2006
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  EL PAÍS  
 
  EN CLAVE DE

E
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O

 
 
  Diría Mariano Grondona que espasmo viene del latín "spasmus" y del griego "spasmós". Etimológicamente implica una contracción involuntaria; una reacción no controlada, convulsiva y no elaborada.
De modo que, desde lo semántico, se podría decir que entraña algo opuesto a lo racional, a lo elaborado o planificado. Y el espasmo es una melodía que suena muy frecuentemente en nuestro país. 
Veamos unos pocos casos en los que nos "deleitaron" sus acordes.

Ö El 14 de junio de 1992, y recién tras una cadena de luctuosos accidentes de tránsito (en nuestro país mueren 2.000 personas por año por esta causa), se legisló para el uso obligatorio del cinturón de seguridad. Hasta ese momento el adminículo era, simplemente, un adorno. Hoy sigue siéndolo.

Ö El 3 de marzo de 1994, Omar Carrasco ingresó como conscripto al Grupo de Artillería 161 de Zapala. Tres días después murió. Tenía 19 años. Las causas de su fallecimiento significaron, entre otras cosas, el fin del servicio militar obligatorio. ¿Ningún legislador (haya hecho o no la colimba) tenía información de las cosas que ocurrían con los conscriptos?

Ö El 20 de diciembre de 1993, en la disco Kheyvis de San Isidro, murieron asfixiados 17 adolescentes. Otros 24 jóvenes todavía padecen las secuelas de las graves heridas sufridas aquella trágica noche. Pero no ocurrió nada porque todavía faltaba tiempo para las elecciones a celebrarse en 1996.

Ö El 30 de diciembre del 2004 el incendio de otra disco, Cromagnon en el barrio del Once, implicó casi 200 muertos. Acá si ocurrió algo. En pocos meses más habría elecciones en nuestro país y no se podía dejar pasar la ocasión. Sonó, entonces, la vieja sinfonía en clave de espanto y un "tsunami" de nueva legislación tronó en todos los boliches y lugares de concentración masiva. Se enteraron los legisladores, por fin, que eran necesarias las puertas de emergencia y los materiales incombustibles.

Ö La Ley Nacional 24.390, dictada en 1994, dispuso que a partir de los dos años de detención de un imputado, cada nuevo año que pasara en prisión sin condena firme debía ser computado doble. Fue una norma destinada a defender el principio básico de presunción de inocencia. Fue la promocionada e innovadora ley del "2 x 1" y se llevó "la cucarda" a la norma más discutida en nuestro país ya que, en lugar de agilizar los juicios, nuestros legisladores apuntaron a liberar convictos. Fue un movimiento técnicamente denominado "allegro vivacce" de la melodía en clave de espasmo. Duró poco. La aberración jurídica fue derogada en junio del 2001.

Ö Otra cadena de luctuosos accidentes llevó el 2 de enero del 2001, a la legislatura provincial, a sancionar la ley 12.684 sobre el uso de las luces encendidas en ruta. ¿Remedió algo? Porque los accidentes siguen.

Ö Luego de una ola (al mejor estilo colombiano) de secuestros... uno de ellos, seguido de muerte (Axel Blumberg), generó algunas timoratas reformas al código penal. No vaya a ser que los jueces garantistas y los acérrimos defensores de los derechos humanos (de los malvivientes) nos lleve a alguna corte internacional.

Ö El 16 de setiembre del 2005, en uno de los tantos edificios céntricos de Bahía Blanca, se incendió el departamento 11 "A" de Mitre 206 y falleció, por graves quemaduras, un no vidente. La anécdota, más allá del lamentable suceso, fue el problema mecánico que sufrió la autobomba Scania 113 E, con escalera hidráulica, del Cuartel Central de Bomberos. Se perdieron más de 30 minutos para hacerla funcionar esperando el arribo de un efectivo que se encontraba en General Daniel Cerri, ¡y que es el único capacitado para activarla en forma manual!! No más que eso.

Ö Pero a mediados de febrero corriente se produjo un incendio en recoleto edificio horizontal de la paqueta avenida Alem de Bahía Blanca. El suceso tuvo, por parte de las autoridades, otro tratamiento bien diferenciado del anterior. Es que en el edificio hay consorcistas que se encuentran en la lista de invitados especiales al protocolo oficial del municipio. Y esta vez sí volvieron a escucharse los acordes de la vieja melodía en clave de espasmo. Reuniones con administradores de edificios horizontales, cursos de perfeccionamiento a porteros y encargados constituirán, tan sólo, una pequeña batería de las medidas a implementar.

 
 
 

Hagamos una pequeña cuenta. La construcción masiva de edificios en propiedad horizontal en Bahía Blanca comenzó en 1960. Desde entonces hasta el presente han pasado 46 años. De los cuales 14 fueron gobiernos de facto que se manejaron sin legislativos. Una simple ecuación de resta indicaría que 32, fueron de democracia con cuerpos colegiados (nacionales, provinciales o municipales) cuya función esencial es legislar. Y legislar no implica solamente dictar o establecer leyes. También significa prever. Comporta una visión hacia adelante. Legislar ante el hecho consumado es un parche, es atar con alambre (dixit Ignacio Copani), es no haberse anticipado a lo que puede ocurrir.
Es, en definitiva, legislar en clave de espasmo.